转自：上海证券报

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）10月21日，受国务院委派，中国东说念主民银行行长潘功胜在第十四届寰宇东说念主民代表大会常务委员会第六次会议上作国务院对于金融职责情况的论说。他就2022年第四季度以来的金融职责情况进行了论说。

　　对于下一步职责探究，潘功胜暗意，金融系统将针对经济步地的变化，精确有劲实施宏不雅调控，切实加强金融监管，效劳扩大内需、提振信心、提神风险，推动经济开动不竭回升向好。

　　他具体提倡了以下六个方面的要点：赓续实施正经的货币政策，全面加强和完善金融监管，不竭提高金融服求实体经济的才调，不停深化金融篡改和对外绽开，积极稳健提神化解金融风险，效劳轻柔金融市集正经开动。

　　增强金融维持实体经济力度的相识性

　　“赓续实施正经的货币政策。”潘功胜暗意，正经的货币政策愈加精确有劲，把捏好逆周期和跨周期退换，保持货币信贷总量戒指，节律牢固。

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　　总量上，详细期骗多种货币政策用具，保持货币供应量和社会融资鸿沟增速与口头经济增速基本匹配，进一步运动货币政策传导机制，增强金融维持实体经济力度的相识性，切实维持扩大内需，增强发展动能，优化经济结构，促进经济金融良性轮回。

　　价钱上，不竭深化利率市集化篡改，开释贷款市集报价利率（LPR）篡改红利，灵验阐扬进款利率市集化疗养机制作用，进一步推动金融机构镌汰实质贷款利率，镌汰企业详细融资成本和个东说念主破费信贷成本。同期，轻柔好存贷款市集纪律。

　　结构上，聚焦要点、合理戒指、有进有退，赓续加大对普惠小微、制造业、绿色发展、科技转换、基础设施缔造等国民经济要点领域和薄弱门径的维持力度，赓续实施好存续结构性货币政策用具，用好用足普惠小微贷款维持用具、保交楼贷款维持决议和租借住房贷款维持决议。

　　潘功胜先容了货币政策的前期引申情况。他暗意，正经的货币政策精确有劲，加强逆周期退换，阐扬总量和结构双重功能，广义货币（M2）供应量和社会融资鸿沟增速同口头经济增速基本匹配。

　　一是加大正经的货币政策实施力度。详细期骗多种货币政策用具，保持流动性合理充裕。戒指9月末，广义货币供应量同比增长10.3%，社会融资鸿沟存量同比增长9.0%，在保持物价相识的情况下有劲维持经济归附。

　　二是阐扬结构性货币政策用具作用。戒指9月末，各样结构性货币政策用具余额共计7.0万亿元。

　　三是镌汰企业融资和个东说念主破费信贷成本。1月至9月，新披发企业贷款加权平均利率为3.91%，比2022年同期下跌0.32个百分点，其中9月企业贷款加权平均利率为3.82%，处于历史最低水平。

　　阐扬首套住房贷款利率动态疗养机制作用，前9个月新披发个东说念主住房贷款利率为4.13%，同比下跌0.88个百分点。推动镌汰存量首套住房贷款利率，近5000万笔、22万亿元存量房贷利率下跌，平均降幅0.73个百分点。

　　四是保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本相识。东说念主民币汇率双向浮动，对好意思元汇率有所贬值，对一篮子货币保持稳中有升。戒指9月末，外汇储备鸿沟为31151亿好意思元，保持基本相识。

　　加多先进制造业、科技型企业等要点领域金融供给

　　潘功胜暗意，要不竭提高金融服求实体经济的才调。宝石服求实体经济的根柢宗旨，效劳扩大内需、提振信心，助力实体经济相识增长和转型升级。

　　一是自大实体经济灵验融资需求。超过金融维持要点领域，效劳增强新增长动能，为巨额破费以及劳动破费等破费需求提供相识的融资维持。

　　二是完善薄弱门径金融劳动。宝石“两个砥柱中流”，对国企和民企一视同仁，加速推动建立金融劳动小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，相似金融机构优化资源建设和阅览引发机制，推动金融产物和劳动转换，强化科技赋能，强化民营企业金融劳动，进一步增强“三农”、小微企业、新市民等群体金融劳动供给，提高金融劳动的取得感。

　　三是强化经济转型升级金融维持。加大对高水平科技自立自立维持力度，不竭加多先进制造业、计策性新兴产业、科技型企业等要点领域金融供给，维持汲引计策性新兴产业，推动数字经济与先进制造业、当代管行状深度会通，加速缔造当代化产业体系。加速参议制定转型金融规范，强化金融机构环境信息裸露条目，丰富绿色金融和转型金融产物和劳动。

　　四是维持基础设施和紧要技俩缔造。加大保交楼金融维持力度，积极作念好城中村改造、“平急两用”大师基础设施缔造、规画缔造保障性住房的金融维持职责。维持紧要技俩加速缔造。推动基础设施领域和住房租借领域不动产投资相信基金（REITs）市集缔造，周转存量金钱。

　　五是加强金融基础设施缔造。稳健鼓吹数字东说念主民币研发试点。鼓吹金融金钱登记存管、清理结算、来去设施、来去论说库以及费事支付、征信系统等金融基础设施统筹监管。

　　对于前期金融维持实体经济情况，潘功胜暗意，金融系统进一步提高对实体经济的劳动质效，为经济回升向好营造细腻的货币金融环境。1月至9月，东说念主民币贷款新增19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。上海证券来去所、深圳证券来去所共有204家企业初度公拓荒行股票（IPO），融资3125亿元。债券净融资7.6万亿元，占社会融资鸿沟增量的25.9%。

　　同期，金融系统进一步维持要点领域。戒指9月末，制造业中弥远贷款余额12.09万亿元，同比增长38.2%；科技型中小企业贷款余额2.42万亿元，同比增长22.6%。阐扬科创板、创业板和北京证券来去所劳动“硬科技”、科技转换、“专精特新”企业的作用。基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）首批扩募技俩奏凯上市来去，金钱范围拓宽至破费基础设施等领域。

　　轻柔外汇储备金钱安全和鸿沟相识

　　潘功胜暗意，要进一步深化金融供给侧结构性篡改，维持经济发展形状转动和经济结构优化。

　　领先是优化金融机构结构。强化大型贸易银行主力军作用，深化政策性银行篡改，推动中小银行回顾本源和主业。提高径直融资比重，加多弥远老本供给，强化证券基金策划机构公司惩处，建立健全各样专科投资机构长周期阅览评价机制。稳健有序鼓吹相信行业转型发展。强化保障保障功能，促进第三撑持养老保障健康发展。促进金融业数字化转型。

　　其次是深化金融市集篡改。积极发展多档次股权市集，推动注册制篡改走深走实，进一步提高上市公司质地。塌实鼓吹老本市集投资端篡改，壮大各样中弥远投资力量。加强投资者保护，重办证券市集坐法违章行径。加强债券市集缔造，促进债券市集各样基础设施之间有序互联互通。稳慎发延期货和繁衍品市集，完善监管体制机制。

　　再次是提高金融业轨制型绽开水平。在安全可控前提下，进一步完善准入前国民待遇加负面清单料理轨制，构建与金融高水平绽开条目相允洽的监管体系，提高独霸高水平对外绽开的才略。

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　　“塌实鼓吹境外上市备案料理职责，完善境外机构投资者境内证券期货投资资金料理。推动酿成常态化、可不竭的中好意思审计协作机制。深化与香港老本市集所作。”他说。

　　此外，还要参议推出一揽子跨境贸易投资便利化政策，深远鼓吹贸易外汇便利化等政策步骤。稳健有序鼓吹东说念主民币国际化，构开国外投资风险预警防控体系，轻柔外汇储备金钱安全和鸿沟相识。宝石多边办法原则，积极参与国际金会通作与惩处，推动全球金融惩处朝着愈加公说念合理的场所发展。

　　对于金融篡改和对外绽开情况，潘功胜暗意，金融篡改不停深化，金融对外绽开取得新进展。一是深化金融机构篡改。不竭鼓吹中小银行篡改化险，“一省一策”加速农村信用社篡改，稳步推动村镇银行篡改重组和风险化解等。二是发展多档次金融市集。全面实行股票刊行注册制，加大退市力度，实施货银强迫（DVP）篡改等。三是扩大高水平金融对外绽开。稳步扩大规章、规制、料理、规范等轨制型对外绽开，完成绽开新步骤的法例矫正和制定。东说念主民币国际化稳步鼓吹，2023年1月至9月东说念主民币跨境收付鸿沟39万亿元，同比高潮23%，东说念主民币成为我国第一大跨境收付币种。加速上海国际再保障中心缔造等。

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